ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке признания детей нуждающимися в государственной защите
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 198, 1/8110) и определяет порядок признания детей, находящихся в социально опасном положении, нуждающимися в государственной защите.
2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные термины и их определения:
социально-педагогическая реабилитация ребенка – комплекс социальных, медицинских, психологических и педагогических мероприятий, правовых мер, направленных на устранение или ослабление влияния неблагоприятных социальных факторов, восстановление утраченных ребенком социальных связей и функций, формирование ценностных ориентаций и культуры здорового образа жизни, умений конструктивно разрешать проблемные ситуации;
социальный патронат семьи – деятельность государственных органов, иных организаций, уполномоченных законодательством Республики Беларусь осуществлять защиту прав и законных интересов детей, направленная на восстановление способности законных представителей выполнять обязанности по воспитанию, обучению и содержанию ребенка, защите его прав и законных интересов, содействие законным представителям в разрешении, преодолении последствий кризисных ситуаций, в том числе путем активизации их собственных возможностей, расширения социальных связей;
социальное сопровождение семьи – комплекс мероприятий, реализуемых на основе межведомственного взаимодействия государственных органов, иных организаций, уполномоченных законодательством Республики Беларусь осуществлять защиту прав и законных интересов детей, и направленных на поддержку и оказание оперативной помощи в решении индивидуальных проблем семьи, связанных со здоровьем, обучением, межличностной коммуникацией.
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ПРИЗНАНИЯ ДЕТЕЙ НУЖДАЮЩИМИСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЕ
3. Решение о признании ребенка, находящегося в социально опасном положении (далее – ребенок), нуждающимся в государственной защите принимается местным исполнительным и распорядительным органом (далее – орган опеки и попечительства) или комиссией по делам несовершеннолетних районного (городского) исполнительного комитета, местной администрации (далее – комиссия по делам несовершеннолетних).
4. Решение о признании ребенка нуждающимся в государственной защите принимается комиссией по делам несовершеннолетних в случае, если установлено, что родители (единственный родитель) ведут аморальный образ жизни, что оказывает вредное воздействие на ребенка, являются хроническими алкоголиками или наркоманами либо иным образом ненадлежаще выполняют свои обязанности по воспитанию и содержанию детей, в связи с чем они находятся в социально опасном положении и дальнейшее пребывание ребенка у родителей может повлечь угрозу его жизни и здоровью.
В случае, если нахождение ребенка в социально опасном положении не связано с ненадлежащим выполнением родителями обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка, он может быть признан нуждающимся в государственной защите по решению органа опеки и попечительства.
5. Для принятия решения о признании ребенка нуждающимся в государственной защите государственные органы, иные организации, уполномоченные законодательством Республики Беларусь осуществлять защиту прав и законных интересов детей, обращаются в орган опеки и попечительства или комиссию по делам несовершеннолетних по месту жительства (нахождения) ребенка с ходатайством о необходимости признания ребенка нуждающимся в государственной защите.
6. Ходатайство о необходимости признания ребенка нуждающимся в государственной защите должно содержать:
информацию о причинах попадания ребенка в число детей, находящихся в социально опасном положении;
информацию о принятых мерах, направленных на нормализацию ситуации, устранение причин неблагополучия;
обоснование необходимости принятия решения о признании ребенка нуждающимся в государственной защите.
Ходатайство о необходимости признания ребенка нуждающимся в государственной защите подписывается руководителем государственного органа, иной организации, уполномоченных законодательством Республики Беларусь осуществлять защиту прав и законных интересов детей.
7. К ходатайству о необходимости признания ребенка нуждающимся в государственной защите прилагаются:
акт обследования условий жизни и воспитания ребенка;
проект плана защиты прав и законных интересов ребенка;
копия документа, удостоверяющего личность, или свидетельства о рождении – для несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста и не имеющих документов, удостоверяющих личность;
справка о месте жительства и составе семьи;
копия документа, удостоверяющего личность законного представителя несовершеннолетнего;
документ, подтверждающий отсутствие у ребенка одного из родителей (копии свидетельства о смерти либо решения суда о лишении родителя родительских прав, признании родителя недееспособным, безвестно отсутствующим, об объявлении родителя умершим либо документ, подтверждающий запись сведений о родителе в соответствии со статьей 55 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье);
справка о месте работы, службы и занимаемой должности родителей (единственного родителя).
8. Проект плана защиты прав и законных интересов ребенка содержит:
комплекс мероприятий по восстановлению семьи, в том числе по созданию необходимых условий жизни и воспитания ребенка, предусматривающих социально-педагогическую реабилитацию ребенка и социальный патронат семьи;
сроки выполнения мероприятий;
ответственных должностных лиц за выполнение мероприятий плана;
периодичность проверки реализации плана.
9. План защиты прав и законных интересов ребенка по форме согласно приложению 2 утверждается руководителем районного (городского) исполнительного комитета, местной администрации района в городе не позднее двух недель со дня вынесения решения о признании ребенка нуждающимся в государственной защите.
В случае признания ребенка нуждающимся в государственной защите:
решением комиссии по делам несовершеннолетних данная комиссия анализирует выполнение плана защиты прав и законных интересов ребенка;
решением органа опеки и попечительства данный орган анализирует выполнение плана защиты прав и законных интересов ребенка.
План защиты прав и законных интересов ребенка является обязательным для выполнения государственными органами, иными организациями, их должностными лицами.
10. Решение о признании ребенка нуждающимся в государственной защите принимается комиссией по делам несовершеннолетних в трехдневный срок со дня поступления ходатайства о необходимости признания ребенка нуждающимся в государственной защите со всеми необходимыми документами, органом опеки и попечительства - в двухнедельный срок.
ГЛАВА 3
ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕТА ДЕТЕЙ, ПРИЗНАННЫХ НУЖДАЮЩИМИСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЕ
11. Комиссии по делам несовершеннолетних обеспечивают учет данных о детях, признанных комиссиями по делам несовершеннолетних нуждающимися в государственной защите, путем составления карт учета детей, признанных нуждающимися в государственной защите, на бумажном и машинном носителях по форме согласно приложению 1.
Управления (отделы) образования районных (городских) исполнительных комитетов, местных администраций обеспечивают учет данных о детях, признанных органами опеки и попечительства нуждающимися в государственной защите, путем составления карт учета детей, признанных нуждающимися в государственной защите, на бумажном и машинном носителях по форме, указанной в части первой настоящего пункта.
12. Комиссии по делам несовершеннолетних, управления (отделы) образования районных (городских) исполнительных комитетов, местных администраций ежемесячно до 10-го числа представляют в областные, Минскую городскую комиссии по делам несовершеннолетних и управления образования облисполкомов, комитет по образованию Минского горисполкома соответственно информацию о численности детей, состоящих на учете, снятых с учета и поставленных на учет в течение предыдущего месяца.
13. Государственные органы, иные организации, уполномоченные законодательством Республики Беларусь осуществлять защиту прав и законных интересов детей, имеют право на получение необходимой информации о детях, признанных нуждающимися в государственной защите.
14. Отмена решения о признании ребенка нуждающимся в государственной защите принимается органом опеки и попечительства или комиссией по делам несовершеннолетних в случае устранения причин, повлекших признание ребенка нуждающимся в государственной защите, или достижения им возраста восемнадцати лет, избрания в отношении его меры пресечения в виде заключения под стражу, осуждения его к наказанию в виде ареста или лишения свободы, его смерти, а также при объявлении его умершим либо признании безвестно отсутствующим в определенном законодательством порядке.
15. Ходатайство об отмене решения о признании ребенка нуждающимся в государственной защите по форме согласно приложению 3 подготавливается и направляется в орган опеки и попечительства или комиссию по делам несовершеннолетних государственными органами, иными организациями, уполномоченными законодательством Республики Беларусь осуществлять защиту прав и законных интересов детей и реализующими план защиты прав и законных интересов ребенка.
16. Орган опеки и попечительства или комиссия по делам несовершеннолетних не реже одного раза в квартал заслушивает государственные органы, иные организации, уполномоченные законодательством Республики Беларусь осуществлять защиту прав и законных интересов детей, о результатах социального сопровождения семьи.
|
|
Приложение 1 к Положению |
Форма
КАРТА
учета ребенка, признанного нуждающимся в государственной защите
Фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) ребенка___________________ ______________________________________________________________________________
Дата рождения ________________________________________________________________
Место рождения _______________________________________________________________
Гражданство __________________________________________________________________
Место жительства _____________________________________________________________
Место учебы (работы) __________________________________________________________
Фамилии, собственные имена, отчества (если таковые имеются), даты рождения, гражданство, место пребывания, работы родителей (опекунов, попечителей) ______________________________________________________________________________
Дата признания ребенка нуждающимся в государственной защите, номер решения ______________________________________________________________________________
Причины и условия социально опасного положения ребенка ______________________________________________________________________________
Выявлен (указать кем) __________________________________________________________
Дата отмены решения о признании ребенка нуждающимся в государственной защите, номер решения ________________________________________________________________
|
Заполнил _____________ |
_________________ |
|
(подпись) |
(И.О.Фамилия) |
______________
(дата)
|
|
Приложение 2 к Положению |
Форма
|
|
УТВЕРЖДАЮ |
|
|
______________________________________________ |
|
|
(должность) |
|
|
______________________________________________ |
|
|
(подпись) (инициалы, фамилия) |
|
|
М.П. |
|
|
______________________________________________ |
|
|
(дата) |
ПЛАН
защиты прав и законных интересов ребенка
1. Фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) ребенка _____________________________________________________________________________
2. Дата рождения ребенка __________________________________________________
3. Фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) родителей (единственного родителя) ребенка _______________________________________________
_____________________________________________________________________________
4. Место жительства ребенка _______________________________________________
_____________________________________________________________________________
5. Место учебы, адрес ребенка ______________________________________________
6. Причины признания ребенка нуждающимся в государственной защите _____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
|
Наименование мероприятия |
Должностное лицо, ответственное за выполнение мероприятия (с указанием должности, места работы) |
Срок выполнения |
Периодичность отчета о реализации мероприятий |
Отметка о выполнении мероприятия |
|
Комиссия по делам несовершеннолетних |
||||
|
1. |
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
|
Управление (отдел) по образованию |
||||
|
1. |
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
|
Орган по труду, занятости и социальной защите |
||||
|
1. |
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
|
Органы внутренних дел |
||||
|
1. |
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
|
Отдел чрезвычайных ситуаций |
||||
|
1. |
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
|
Учреждение образования |
||||
|
1. |
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
|
Организации по месту работы родителей (единственного родителя) |
||||
|
1. |
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
|
Сельский исполнительный комитет |
||||
|
1. |
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
|
Родители (единственный родитель) ребенка |
||||
|
1. |
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
|
Иные органы и организации |
||||
|
1. |
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
|
Контроль за выполнением* |
||||
|
1. |
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
______________________________
* Контроль за выполнением плана защиты прав и законных интересов ребенка осуществляется органом опеки и попечительства или комиссией по делам несовершеннолетних, отчеты о реализации мероприятий представляются в орган опеки и попечительства или комиссию по делам несовершеннолетних.
С планом ознакомлен _____________________________________________________
(подпись, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое
имеется) родителей (единственного родителя)
|
|
Приложение 3 к Положению |
Форма
ХОДАТАЙСТВО
об отмене решения о признании ребенка нуждающимся в государственной защите
_____________________________________________________________________________
(наименование государственного органа, иной организации, уполномоченных законодательством
Республики Беларусь осуществлять защиту прав и законных интересов детей,
реализующих план защиты прав и законных интересов ребенка)
сообщает, что ________________________________________________________________
(фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется),
_____________________________________________________________________________
дата рождения ребенка (детей)
признан нуждающимся в государственной защите __________________________________
(дата решения о признании
____________________________________________________________________________.
ребенка, находящегося в социально опасном положении, нуждающимся в государственной защите)
Причины, по которым ребенок был признан нуждающимся в государственной защите ______________________________________________________________________
____________________________________________________________________________.
За время реализации мероприятий плана защиты прав и законных интересов ребенка _____________________________________________________________________________
(указываются итоги выполнения или невыполнения
_____________________________________________________________________________
мероприятий с указанием причин)
_____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________.
По информации, полученной от _____________________________________________
(указывается государственный орган, иная организация,
_____________________________________________________________________________
уполномоченные законодательством Республики Беларусь осуществлять защиту прав
____________________________________________________________________________,
и законных интересов детей, реализующие план защиты прав и законных интересов ребенка)
родители (единственный родитель) ______________________________________________
(дается описание личностных и характерологических
_____________________________________________________________________________
изменений родителей (единственного родителя), наблюдаемых по месту жительства
_____________________________________________________________________________
и месту работы, а также степень участия родителей (единственного родителя)
____________________________________________________________________________.
в реализации плана защиты прав и законных интересов ребенка)
Специалисты (сотрудники) ________________________________________________
(фамилия, собственное имя,
_____________________________________________________________________________
отчество (если таковое имеется), должность, место работы лиц,
_____________________________________________________________________________
проводивших обследование условий жизни и воспитания ребенка)
_____________________________________________________________________________
__________________ посетили семью ребенка _____________________________________
(дата)
_____________________________________________________________________________
в целях _____________________________________. В ходе посещения установлено _____________________________________________________________________________
(заключение)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________.
На основании изложенного ________________________________________________
(наименование государственного органа, иной организации,
_____________________________________________________________________________
уполномоченных законодательством Республики Беларусь осуществлять защиту прав
_____________________________________________________________________________
и законных интересов детей, реализующих план защиты прав и законных интересов ребенка)
целесообразно рассмотреть вопрос о передаче _____________________________________
(фамилия, собственное имя,
_____________________________________________________________________________
отчество (если таковое имеется) ребенка)
_____________________________________________________________________________
родителям (единственному родителю) ____________________________________________
(фамилия, собственное имя,
_____________________________________________________________________________
отчество (если таковое имеется) родителей (единственного родителя)
____________________________________________________________________________,
проживающим по адресу: ______________________________________________________.
|
Руководитель государственного органа |
||
|
__________________ |
__________________ |
__________________________ |
|
(дата) |
(подпись) |
(инициалы, фамилия) |
